1）、项目推进建平台 三维培训塑内涵  创先争优显实绩

---记青浦区卫生局卫生监督所创先争优项目制活动

自创先争优活动开展以来，青浦卫监所始终以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，创新活动载体，以项目责任制方式递进拓展活动广度和深度，今年推进的“执法能力上水平”的培训载体项目，不仅提高了监督员的整体素质，提升了队伍战斗力，还为单位各项工作的开展储备了能源，使创先争优活动真正的融合到单位实际工作。

一、主题载体项目创意：

青浦区卫监所党员人数较多，占监督员一半以上，为把创先争优活动和实际工作有机的结合起来，使党务、行政工作无缝衔接，所党支部在充分认识单位发展实际，认清面临困难的基础上，找准工作的切入点和着力点，确定了“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”的争创主题，推出项目制活动载体---“创先争优比贡献、廉洁高效树形象、依法行政促和谐、执法能力上水平”。并着重推进“执法能力上水平”争创载体的主项目和分项目，以三维培训方式加强人才队伍的培育，打造一支模范先锋、人民群众认可的监督队伍。

二、主要做法

1、建章立制，深化一维培训工作体系化

建章立制是人才培训的一维化管理方式，所创争领导小组在梳理制度体系的基础上，进一步推进制度创新，围绕《卫生监督员继续教育学分管理办法》制定了一系列的培训计划及方案，并进一步强调执行力，严格学分库管理工作，进一步在统计、反馈等日常管理工作方面进行完善。及时了解各监督员参与培训与继续教育的情况，以便及时调整各监督员的培训安排，均衡各监督员接受培训与继续教育的机会。定期将学分统计情况进行公开反馈，并对不符考核标准的监督员作提醒反馈，做到了学分管理工作的公开化和人性化；同时为了适应新形势新要求，针对单位实际，在充分研究讨论的基础上，对管理办法进行了修订，并进一步完善了与年终考核的衔接工作，从而推进了培训工作体系化建设。

2、拓展内涵，提高二维培训质量和效能

在培训内涵上进行深度挖掘，注重新知识、新技能的二维化培训，注重社会效应，不断提高培训的质量和效能，由一般业务知识培训向综合技能素质转变，不断强化对方法和能力的培养；结合当前形势下卫生监督服务理念的转变，通过开展一系列的法律法规宣贯，借助思想政治工作网络平台，进行“强化监督，服务先行”的思想灌输，从技能到服务理念的培育；从岗位奉献到模范先锋意识的树立，进一步拓展培训的内涵和深度。同时，借助市所监督论坛的良好资源平台，组织所内监督员按需分批前往学习，不断提高监督员的专业素养；利用市所实践基地平台，选送业务骨干轮岗锻炼，与所内开展的社区监督员轮岗轮训工作相结合，共同打造监督骨干队伍。

3、创新模式，推进三维实践基地培训工作

为改进传统集中授课培训针对性和实践性不强的弊端，青浦卫生监督所提出基地实践的三维培训新模式，并制定了该项目详细的计划和方案，分批次分阶段推进。首先根据不同条线确定了经营类型较为典型的被监督单位作为实践培训基地，培训老师根据基地的经营类型，设计比较有针对性的培训内容，组织监督员到基地参加各种培训，监督员可以在基地接触到各种业务知识、监督检查过程、服务指导要点，这种培训互动性强，集理论知识培训、现场观摩、实地带教、实战操作、集中讨论等多样化形式于一身，三维立体化灌输使理论与实际有效地结合；同时，对于服务管理人来说，被确定为实践培训基地，有一种荣誉感和促进作用，并能得到更多的监督服务与指导，在各方面工作上也将产生巨大的促进作用，对于社会效应来说，更有利于创造和谐的管理与管理相对人的关系，形成良性循环。

三、取得成效

1、营造氛围，学习型组织建设初显效

通过实践，在“按需培训，结合实际”原则的指导下，培训质量进一步提升，监督员参与热情也进一步提高，由被动培训转为主动学习，在所内形成了浓厚的学习氛围，各位监督员在更新业务知识方面均表现出了积极主动的态度，形成了自我学习、科室学习、培训学习、实践学习等多维一体的学习网络，学习型团队、学习型党组、学习型单位建设初显效。

2、培育骨干，先锋模范精神助发展

借助所内师资队伍成立的契机，以满足培训工作开展与监督员能力建设的双重需求为目的，在所内建立起一支具有扎实业务能力与优秀讲授能力的师资队伍，不仅有利模拟现场实践培训机制的深入推进，同时教学相长，促进主讲监督员对于自身业务的探索与突破，打造一支业务骨干队伍，岗位意识、党员先锋模范作用亦根深蒂固，为单位组织干部提供了新鲜血液和后备力量。

3、提升内涵，服务能力提高树形象

通过“执法能力上水平”培训载体的主项的推进，进一步更新培训理念，倡导“学、知、会、用、思”培训学习理念，充分调动起监督员提升能力素质的主动性；也切实的使所内监督员操作能力和综合素质有所提高，从而为更好地服务于群众、服务于社会提供了内涵保障；同时三维基地实践学习模式，让更多的相对人看到各位监督员对提高服务技能所作出的积极努力，有利于树立良好的社会形象，形成良好的创争互动氛围。

2）、青浦卫监所建立创先争优长效机制

为了及时总结创先争优活动的好做法、好经验，把创先争优常态化、长效化，并把它转化为制度和机制，现结合卫生监督工作实际，按照务实有效的原则，建立创先争优长效机制如下。

1、长效机制：党团员志愿者应急先锋队活动制度

2、目的：为了更好地保障全区的公共卫生安全,充分发挥党支部的战斗力、凝聚力和广大党员的先锋模范作用，及时处置应急突发事件，最大程度的减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         把创先争优工作落实在每项卫生监督工作中，确保创先争优工作真正落到实处。

3、主要措施：

（1）、党团员先锋队队员要充分发挥党团员的先锋模范作用，及时处置在非工作日时间发生的突发应急事件，确保公共卫生安全。

（2）、统一领导，分级负责。党员先锋队队员要服从行政领导的统一安排，每组组长根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，进行人员调配，党团员先锋队成员接到通知，及时出发，不得以各种理由拖延时间，以最短的时间赶赴现场。

（3）、根据所突发公共卫生事件应急预案体系，按照相关法律、法规和规章的规定，党员先锋队成员对突发公共卫生事件和可能发生突发公共卫生事件做出快速，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

（4）、根据值班安排，轮到值班的党团员先锋队成员，要24小时开机，保持手机畅通，值班时间段原则上不能外出，如有特殊情况及时跟组长请假，准假后方可外出。